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责任编辑：陈志杰第十一届中国中部投资贸易博览会5月18日在江西省南昌市开幕，包括97家境外世界500强和跨国公司代表参展参会。中美贸易摩擦一年多来，中国吸引外资稳定增长，中西部地区成为吸引外资的“新磁场”。美国高通公司、欧喜集团，英国捷豹路虎、法国施耐德电气等跨国企业负责人纷纷表示，将继续深耕中国市场，参与到中国高质量发展中。

例如据19年3月13日的21世纪经济报道，沪深交易所通过窗口指导，城投公司发行六个月内到期或含权到期的公司债，借新还旧放开“单50%”上限限制，主要为防范城投平台出现流动性问题。此外，多地正积极探索化解地方政府隐性债务问题，如根据财新周刊及彭博，天津、江苏镇江、湖南湘潭、湖南常德、湖北一些县市已与国开行当地分行进行沟通，化债方式基本为发放贷款借新还旧，或者以长期贷款置换短期贷款。

事实上这个倍数限制常被突破。东方金诚研报指出，近年来资本市场债务融资工具担保信用风险事件发生频率明显提高，担保机构的债券担保代偿风险也在不断积聚。而非标产品由于底层资产透明度相对较差，其中蕴藏的风险可能更大。同时，由于债券担保、非标担保单笔规模较大，若按担保金额全部计入责任余额，部分担保公司担保放大倍数已超过监管标准。

而中金固收团队对此作了测算，如果按照《配套制度》规定，目前债券市场涉及的担保公司中，25家担保公司披露了16年数据，其中9家担保放大倍数超过10倍，占比36%。剩余29家担保公司披露了15年数据，其中6家担保放大倍数超过10倍，占比20.7%。

2017年8月2日，国务院发布《融资担保公司监督管理条例》，自2017年10月1日起施行。此次出台的四项配套制度分别是《融资担保业务经营许可证管理办法》、《融资担保责任余额计量办法》、《融资担保公司资产比例管理办法》和《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》，这四份文件对《条例》进行了细化说明。

更为难得的是，科创板率先进行了注册制的尝试，对申报挂牌时股权投资机构配套投资或取得第三方专家顾问委员推荐等市场化方式，豁免注册委员会审核。具体来看，科创板实行的注册制有两种。第一种，同香港联交所的制度，要审核也要过会，审核的重点在于信息披露的完整性、可持续性和一致性，而不是过去最看重的真实性；第二种，类似于美国OTCBB市场，只要保荐机构配套投资200万元且在两年内不退出，就可以挂牌，豁免审核、直接公示。若在公示期间有人提出异议，就撤下重新审核，若无人提出异议，就可以挂牌。第一批27家挂牌公司中，两种模式都有。